2026年5月13日，市場監(jiān)管總局召開“破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點(diǎn)堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)”專題新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司司長汪世忠先生、法規(guī)司副司長徐一文女士、價(jià)監(jiān)競爭局副局長辛群女士、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司副司長柳成洋女士，向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。
市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司司長汪世忠：
近期市場監(jiān)管總局部署全系統(tǒng)開展破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點(diǎn)堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。首先，我向大家簡要介紹總體情況，并回答大家的提問。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。黨的二十屆四中全會(huì)《建議》提出，要堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘。今年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，營造良好市場生態(tài)。黨中央、國務(wù)院決策部署為我們開展工作提供了根本遵循，劃定了重點(diǎn)任務(wù)。
作為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的雙牽頭部門之一，市場監(jiān)管總局始終將加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的核心任務(wù)和關(guān)鍵舉措。近年來，我們堅(jiān)持立破并舉、綜合施策，在完善制度規(guī)則方面，推動(dòng)高效辦成企業(yè)遷移登記“一件事”，健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度，配合建立實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；在破除壁壘障礙方面，推動(dòng)全面落實(shí)公平競爭審查制度，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，有力制止違法干預(yù)市場競爭行為；在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法方面，印發(fā)首違不罰、輕微免罰清單，指導(dǎo)各地規(guī)范涉企行政執(zhí)法，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；在強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐方面，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)供給，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系。通過這些工作，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加力賦能。
與此同時(shí)，我們也感受到，與黨中央、國務(wù)院部署要求相比，與經(jīng)營主體和人民群眾關(guān)注期待相比，當(dāng)前工作仍有差距，特別是地方保護(hù)和市場分割妨礙公平競爭問題屢禁不止，市場運(yùn)行中卡點(diǎn)堵點(diǎn)依然存在，一些制度規(guī)則銜接不暢或仍存執(zhí)行偏差等等。這些問題一定程度上不利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不利于釋放超大規(guī)模市場紅利，迫切需要聚焦重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)、持續(xù)發(fā)力。為此，總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合市場監(jiān)管職能和以往專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過認(rèn)真研究、充分論證、反復(fù)完善，近日正式印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，自今年5月至12月在全系統(tǒng)組織開展破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點(diǎn)堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度和更實(shí)舉措規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺(tái)。
專項(xiàng)行動(dòng)的主要目標(biāo)可概括為“四個(gè)一批”，即到年底，依法查辦一批重大案件，推動(dòng)廢除和修改一批妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，公開曝光一批典型案例，加快出臺(tái)一批制度機(jī)制，推動(dòng)公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場基礎(chǔ)制度更加科學(xué)完備，地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為更加規(guī)范有序，市場監(jiān)管執(zhí)法更加公平公正，市場環(huán)境更加透明可預(yù)期。具體舉措以強(qiáng)化公平競爭審查和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法為牽引，深化信用、競爭、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等市場監(jiān)管要素綜合治理。一是破除重點(diǎn)環(huán)節(jié)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。緊盯妨礙企業(yè)公平準(zhǔn)入與自主經(jīng)營、限制商品要素自由流動(dòng)、資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)外有別、不當(dāng)實(shí)施信用評(píng)價(jià)設(shè)置招投標(biāo)隱性壁壘4類堵點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法、審查、抽查力度，依法從嚴(yán)糾治不當(dāng)干預(yù)市場競爭問題。二是推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法尺度統(tǒng)一。嚴(yán)厲查處壟斷和不正當(dāng)競爭違法行為，全面開展地方標(biāo)準(zhǔn)清理規(guī)范，多措并舉提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。三是推動(dòng)市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。加快統(tǒng)一市場監(jiān)管法律制度規(guī)則，完善統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等質(zhì)量要素集成應(yīng)用。四是加大典型案例曝光力度。充分發(fā)揮警示引導(dǎo)作用，深化以案釋法、以案促治。需要說明的是，公平競爭是政府提供的重要公共品，也是塑造優(yōu)良營商環(huán)境的重要基礎(chǔ)。通過糾治不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)問題，有助于地方更加聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和培育壯大經(jīng)營主體，讓各類企業(yè)在穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境下生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)在公平競爭的軌道上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
為抓緊抓好專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效，總局已成立工作專班，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施步驟進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃。近期，我們也將對(duì)各省級(jí)市場監(jiān)管部門進(jìn)行動(dòng)員調(diào)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。在此，希望各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注、大力支持，共同營造有利于破壁清障、服務(wù)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的良好氛圍。
新華社記者：
近年來，市場監(jiān)管總局開展了一系列破除地方保護(hù)和行政性壟斷、維護(hù)市場公平競爭相關(guān)的工作。請(qǐng)問，今年部署推進(jìn)的破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點(diǎn)堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)和往年的工作有什么不同？
市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司司長汪世忠：
維護(hù)公平競爭市場秩序、破除地方保護(hù)和市場分割，一直是黨中央、國務(wù)院高度重視、社會(huì)廣泛關(guān)心的重大問題，也是市場監(jiān)管部門依法履職的工作重點(diǎn)。
近年來，市場監(jiān)管總局3次組織開展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持糾建并舉、強(qiáng)化監(jiān)督糾治，妨礙公平競爭的政策措施逐步減少、地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為更加規(guī)范、各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營主體信心不斷增強(qiáng)，取得了顯著成效。但地方保護(hù)和行政性壟斷問題具有長期性、復(fù)雜性，表現(xiàn)形式日趨隱蔽，定性查處難度不斷增加。有的地方利用信用評(píng)價(jià)等手段設(shè)置外地企業(yè)市場進(jìn)入隱性限制，有的地方在具體操作環(huán)節(jié)變相要求企業(yè)優(yōu)先采購本地商品服務(wù)，有的地方想方設(shè)法給予特定經(jīng)營者選擇性差異化的獎(jiǎng)補(bǔ)政策等，需要我們加強(qiáng)對(duì)新變化新特點(diǎn)的研判，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求改進(jìn)和創(chuàng)新治理方式，堅(jiān)決防止“破而不絕”、問題反彈回潮。
去年底，全國市場監(jiān)管工作會(huì)議將持續(xù)深化公平競爭治理，加力破除行政性壟斷明確為今年重點(diǎn)任務(wù)之一。隨后，就破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)工作進(jìn)行專門謀劃、系統(tǒng)部署。整體而言，今年的專項(xiàng)行動(dòng)，將是歷年工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化，具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。我們堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，緊盯關(guān)鍵痛點(diǎn)打出“組合拳”，主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：
一是注重問題導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)發(fā)力。緊扣監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐與企業(yè)訴求建議，我們明確將市場準(zhǔn)入、要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)采購四方面壁壘障礙作為審查和執(zhí)法工作重點(diǎn)，具體部署嚴(yán)查嚴(yán)糾妨礙企業(yè)公平準(zhǔn)入與自主經(jīng)營、限制商品要素自由流動(dòng)、資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)外有別、不當(dāng)實(shí)施信用評(píng)價(jià)設(shè)置招投標(biāo)隱性壁壘等典型問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)靶向精準(zhǔn)、有的放矢。
二是注重系統(tǒng)觀念，力求協(xié)同發(fā)力。行動(dòng)中，我們將統(tǒng)籌執(zhí)法辦案與綜合監(jiān)管、外部行政行為監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)管體系建設(shè)、集中糾治與健全機(jī)制，一手抓規(guī)范和統(tǒng)一地方政府部門行為尺度、倒逼和促進(jìn)行業(yè)管理政策優(yōu)化，一手抓市場監(jiān)管執(zhí)法尺度統(tǒng)一和市場監(jiān)管領(lǐng)域基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)的工作格局。
三是注重標(biāo)本兼治，力求縱深發(fā)力。堅(jiān)持立查立改與長效長治相結(jié)合，我們將統(tǒng)籌抓好案件查辦、政策糾偏、機(jī)制建設(shè)和典型案例通報(bào)四方面任務(wù)。特別是推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法向前端延伸，更多謀劃源頭治理的相關(guān)機(jī)制措施，促進(jìn)提升相關(guān)行業(yè)管理政策規(guī)范化、市場化水平，確保專項(xiàng)行動(dòng)見真章、收長效。
四是注重技術(shù)賦能，力求高效發(fā)力。我們將加快全國統(tǒng)一反壟斷監(jiān)管、雙隨機(jī)監(jiān)管、經(jīng)營主體登記注冊(cè)、檢驗(yàn)檢測智慧監(jiān)管等平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度，推動(dòng)總局與地方局互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)問題線索快速流轉(zhuǎn)、高效處置，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
中新社記者：
請(qǐng)問在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)于破除重點(diǎn)環(huán)節(jié)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，廢除和修改一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，有哪些具體舉措？
市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司司長汪世忠：
此次專項(xiàng)行動(dòng)中，我們將重點(diǎn)聚焦妨礙企業(yè)公平準(zhǔn)入與自主經(jīng)營、限制商品要素自由流動(dòng)、資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)外有別、不當(dāng)實(shí)施信用評(píng)價(jià)設(shè)置招投標(biāo)隱性壁壘等卡點(diǎn)堵點(diǎn)，從加強(qiáng)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法與落實(shí)公平競爭審查制度兩個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)：
一方面，狠抓執(zhí)法辦案，形成有效震懾。對(duì)問題突出、行為典型的，指導(dǎo)各地集中高效辦理。案情重大、復(fù)雜或者涉案層級(jí)較高的線索案件，總局將強(qiáng)化靠前指導(dǎo)、掛牌督辦，支持地方排除干擾、動(dòng)真碰硬。用好新修訂的《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》，綜合運(yùn)用執(zhí)法約談、行政建議、行紀(jì)銜接等手段加強(qiáng)硬約束。公開通報(bào)執(zhí)法案件，加大向有關(guān)方面風(fēng)險(xiǎn)提示、通報(bào)力度，促進(jìn)行政行為規(guī)范。
另一方面，加大監(jiān)督約束力度，推進(jìn)源頭規(guī)范。針對(duì)重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，督促地方對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范開展審查，發(fā)揮源頭把關(guān)作用。組織開展全國范圍內(nèi)政策措施抽查，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出問題，加大抽查力度、強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理違背統(tǒng)一市場和公平競爭原則的政策措施。督促各地健全審查機(jī)制、提高審查質(zhì)量、壓實(shí)審查責(zé)任，堅(jiān)決糾正“應(yīng)審未審”“把關(guān)不嚴(yán)”等問題。此外，我們將加快修訂《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》，健全重要政策措施審查機(jī)制，嚴(yán)格例外規(guī)定適用，堅(jiān)決防止出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施。
鳳凰衛(wèi)視記者：
為破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點(diǎn)堵點(diǎn)，請(qǐng)介紹一下市場監(jiān)管總局在制度機(jī)制建設(shè)方面開展工作的情況。
市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長徐一文：
市場監(jiān)管總局始終堅(jiān)持將法治建設(shè)貫穿于市場監(jiān)管工作全過程，通過持續(xù)完善制度機(jī)制，切實(shí)為破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭卡點(diǎn)堵點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)的制修訂。去年，市場監(jiān)管總局推動(dòng)修訂出臺(tái)《反不正當(dāng)競爭法》，完善新型、典型不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)“內(nèi)卷式”競爭的規(guī)制。制定出臺(tái)《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》，對(duì)政府部門濫用行政權(quán)力出臺(tái)排除、限制競爭政策的行為進(jìn)一步予以規(guī)制。
目前，總局正在積極推動(dòng)《價(jià)格法》《計(jì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的修訂，通過完善反壟斷、反不正當(dāng)競爭、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域的法律法規(guī)，為縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供法律支撐。
二是著力規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法。去年，總局制定出臺(tái)《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》，明確違法所得認(rèn)定的基本原則和計(jì)算規(guī)則，為監(jiān)管執(zhí)法提供清晰指引；印發(fā)《市場監(jiān)督管理若干法律疑難問題指引（一）》，對(duì)吊銷許可證件的管轄權(quán)、立案程序等困擾基層執(zhí)法的難點(diǎn)問題作出明確規(guī)范，進(jìn)一步提升市場監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權(quán)威性，助力推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
目前，總局正在抓緊制定《市場監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)定》，指導(dǎo)地方進(jìn)一步優(yōu)化裁量權(quán)基準(zhǔn)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時(shí)繼續(xù)梳理基層執(zhí)法難點(diǎn)問題，起草《市場監(jiān)督管理若干法律疑難問題指引（二）》，以基層執(zhí)法堵點(diǎn)的破解，助力破除妨礙統(tǒng)一大市場的卡點(diǎn)。
上海證券報(bào)記者：
我們關(guān)注到，去年10月15日，新修訂《反不正當(dāng)競爭法》正式實(shí)施，其中一些新增條款對(duì)于破除統(tǒng)一大市場卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題非常重要。請(qǐng)問市場監(jiān)管總局將采取哪些具體舉措，推進(jìn)新修訂《反不正當(dāng)競爭法》的貫徹實(shí)施，更好維護(hù)公平競爭市場秩序。
市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局副局長辛群：
《反不正當(dāng)競爭法》是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)性法律，新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》為推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供有力法治保障。市場監(jiān)管總局將積極作為，推動(dòng)《反不正當(dāng)競爭法》深入貫徹實(shí)施，開展以下幾方面工作：
一是持續(xù)推進(jìn)高效能執(zhí)法。部署開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民生、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌運(yùn)用各類反不正當(dāng)競爭措施，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭市場秩序；著力提升網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為常態(tài)化監(jiān)管水平，堅(jiān)決規(guī)制利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等實(shí)施的各類網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，依法保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者，特別是平臺(tái)各方參與主體的合法權(quán)益；圍繞打擊社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的各類不正當(dāng)競爭行為，開展全鏈條執(zhí)法、穿透式監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。
二是著力強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)。一方面加強(qiáng)商業(yè)秘密侵權(quán)案件查辦力度，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果；另一方面，加強(qiáng)事前保護(hù)，持續(xù)完善商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則體系，研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善新興產(chǎn)業(yè)保護(hù)指引，探索建立商業(yè)秘密管理體系認(rèn)證制度。持續(xù)開展商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，舉辦商業(yè)秘密保護(hù)月主題活動(dòng)，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，防范泄密風(fēng)險(xiǎn)，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
三是深化宣傳倡導(dǎo)。加強(qiáng)法律宣傳解讀，培育公平競爭文化。適時(shí)曝光典型案例，加大以案釋法、以案促改、以案促治力度。壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營者遵守《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)要求，自身合規(guī)經(jīng)營的同時(shí)，引導(dǎo)和規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭。鼓勵(lì)行業(yè)組織、依托新聞媒體加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，共同構(gòu)建社會(huì)共治格局。
中經(jīng)網(wǎng)記者：
專項(xiàng)行動(dòng)方案提到全面開展地方標(biāo)準(zhǔn)清理規(guī)范，消除區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)差異，促進(jìn)商品要素自由流通，請(qǐng)問具體如何開展？
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司副司長柳成洋：
深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展全局、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作出的重要決策部署，對(duì)于破除市場分割、消除標(biāo)準(zhǔn)壁壘、暢通商品要素自由流通具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。開展地方標(biāo)準(zhǔn)清理規(guī)范是落實(shí)深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革部署的一項(xiàng)重要關(guān)鍵工作，通過清理整合一批與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)原則沖突、與國家標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、超范圍制定、技術(shù)內(nèi)容低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，以及實(shí)施效果不佳等地方標(biāo)準(zhǔn)，著力消除由地方標(biāo)準(zhǔn)造成的市場流通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)障礙，切實(shí)形成國家統(tǒng)一規(guī)則和地方特色補(bǔ)充的良好格局。我們將從以下幾個(gè)方面來重點(diǎn)開展工作：
一是全面梳理排查。組織31個(gè)?。▍^(qū)、市）對(duì)存量的省級(jí)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)開展全面梳理，分領(lǐng)域分批次逐項(xiàng)提出清理意見，按照完成一批、上報(bào)一批原則，及時(shí)在地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)填報(bào)清理意見。
二是開展技術(shù)評(píng)估。組織國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心對(duì)各地提供的清理意見開展技術(shù)評(píng)估，提供反饋意見。各地根據(jù)反饋意見，會(huì)同有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市確定最終清理結(jié)論，力爭到2026年底，廢止、整合一批地方標(biāo)準(zhǔn)，基本消除地方標(biāo)準(zhǔn)造成的潛在市場分割和地方保護(hù)。
三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。我們將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化地方和部門工作聯(lián)動(dòng)，處理好國家層面標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)提升轉(zhuǎn)化，定期梳理評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)備案情況、征集地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國家標(biāo)準(zhǔn)的需求建議，對(duì)于多地共性需求的地方標(biāo)準(zhǔn)，比如：養(yǎng)老托育、快遞物流等這些大家關(guān)心的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將地方成熟技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)踐評(píng)估后，形成地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國家標(biāo)準(zhǔn)的建議清單。
四是加強(qiáng)總結(jié)提煉。及時(shí)總結(jié)地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作情況，梳理一批典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。對(duì)清理工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題，及時(shí)糾正并反饋。
來源：市場監(jiān)管總局
