日前，工業(yè)和信息化部、中央社會(huì)工作部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局等六部門聯(lián)合召開光伏產(chǎn)業(yè)座談會(huì)。此次會(huì)議意在“進(jìn)一步規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)競爭秩序”。
工信部黨組書記、部長李樂成出席會(huì)議并講話，副部長熊繼軍主持會(huì)議。此外，國家發(fā)改委是價(jià)格政策的制定及監(jiān)測部門、市場監(jiān)管總局是反不正當(dāng)競爭的執(zhí)行主體；國務(wù)院國資委是發(fā)電央企的主管部門，直接影響反內(nèi)卷在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的落實(shí)；國家能源局負(fù)責(zé)組織制定產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
近年來，我國以新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，為構(gòu)建全球能源供應(yīng)的多元化格局貢獻(xiàn)了重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2024年，在全球應(yīng)用市場需求的拉動(dòng)下，全球光伏生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。中國繼續(xù)保持全球光伏產(chǎn)業(yè)的中心地位。
不過，在產(chǎn)量、產(chǎn)能擴(kuò)張的同時(shí)，光伏行業(yè)的“內(nèi)卷”也受到了外界關(guān)注。受供需嚴(yán)重錯(cuò)配、非理性低價(jià)競爭影響，光伏各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格和毛利率大幅下降。
近段時(shí)間以來，光伏“反內(nèi)卷”政策組合拳持續(xù)發(fā)力。7月31日，工信部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單的通知》，提到將對41家多晶硅企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的起始原料，更是光伏反內(nèi)卷的命門。數(shù)據(jù)顯示，7月初以來，硅料、硅片價(jià)格已大幅上漲，電池片、組件價(jià)格亦有所恢復(fù)。
接下來，光伏“反內(nèi)卷”，還將持續(xù)。座談會(huì)提到，遏制低價(jià)無序競爭，明確要“健全價(jià)格監(jiān)測和產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，打擊低于成本價(jià)銷售、虛假營銷等違法違規(guī)行為。”
此外，會(huì)議還提到，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量、支持行業(yè)自律：強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資管理，以市場化法治化方式推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。打擊降低質(zhì)量管控、虛標(biāo)產(chǎn)品功率、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，倡導(dǎo)公平競爭、有序發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，切實(shí)維護(hù)行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。
